{"id":22450,"date":"2012-12-31T19:14:06","date_gmt":"2012-12-31T23:14:06","guid":{"rendered":"http:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/recuentos-de-las-mejores-noticias-del-2012\/"},"modified":"2012-12-31T19:14:06","modified_gmt":"2012-12-31T23:14:06","slug":"recuentos-de-las-mejores-noticias-del-2012","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/recuentos-de-las-mejores-noticias-del-2012\/","title":{"rendered":"Recuentos de las mejores noticias del 2012"},"content":{"rendered":"

\"4_porciento_a_la_educacion\"SANTO DOMINGO, Rep\u00fablica Dominicana.-<\/strong> Como cada a\u00f1o, Participaci\u00f3n Ciudadana pasa balance al a\u00f1o que termina con la finalidad de ofrecer su visi\u00f3n de lo acontecido y contribuir con informaci\u00f3n que permita a las autoridades y a la ciudadan\u00eda iniciar un nuevo a\u00f1o sin olvidar lo ocurrido en el que termina, sea para fortalecer o preservar lo bien hecho, como para corregir lo mal hecho.<\/p>\n

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La organizaci\u00f3n destac\u00f3 como la nota m\u00e1s positiva del a\u00f1o, aunque con miras al a\u00f1o siguiente, el cumplimiento de la Ley No. 66-97 que obliga a asignar un 4% del Producto Interno Bruto a la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo subray\u00f3 que el a\u00f1o 2012 ha estado fuertemente marcado por dos acontecimientos importantes: las elecciones presidenciales y de diputados en el exterior, que domin\u00f3 todo el primer semestre,  y el d\u00e9ficit con que terminaremos, que domin\u00f3 la \u00faltima parte del a\u00f1o<\/p>\n

Seg\u00fan la organizaci\u00f3n ambos acontecimientos fueron responsables  de otros tantos que resultaron de alta incidencia en la vida nacional, como el cambio de gobierno en agosto que implic\u00f3 un conjunto de medidas positivas, la divisi\u00f3n del PRD y el PRSC, la imposibilidad de llegar a un acuerdo en el Consejo Econ\u00f3mico y Social (CES) sobre el Pacto Fiscal que manda la Ley  de Estrategia Nacional de Desarrollo (END), la aprobaci\u00f3n acelerada y sin consenso de una ley que aument\u00f3 los impuestos y de la ley general de presupuesto para el 2013, la movilizaci\u00f3n ciudadana protestando primero por la reforma tributaria y luego por la impunidad que se pretende imponer en beneficio de aquellos funcionarios p\u00fablicos que han colocado a la Rep\u00fablica Dominicana como uno de los pa\u00edses m\u00e1s corruptos del mundo y campe\u00f3n indiscutible en despilfarro de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n Balance General de Participaci\u00f3n Ciudadana<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. El a\u00f1o del 4% para la Educaci\u00f3n<\/b>.<\/li>\n<\/ol>\n

    El presidente Danilo Medina cumpli\u00f3 su promesa de asignar en el proyecto de presupuesto para el 2013 el 4% del PIB para la educaci\u00f3n, que aunque no es otra cosa que cumplir con el art. 197 de la ley No. 66-97, merece ser destacado y bien ponderado.<\/p>\n

    Este hecho constituye una clara demostraci\u00f3n de lo importante que resulta para el pa\u00eds el empoderamiento de la ciudadan\u00eda en los temas de pol\u00edticas p\u00fablicas.  Tambi\u00e9n obliga a prestar mucha atenci\u00f3n a la forma en que se utilizar\u00e1n estos fondos.<\/p>\n

      \n
    1. Un a\u00f1o de retroceso en materia electoral<\/b>.<\/li>\n<\/ol>\n

      Durante el primer semestre del a\u00f1o se puso a prueba el sistema electoral dominicano con las votaciones que tuvieron efecto el 20 de mayo para elegir presidente y vicepresidente de la Rep\u00fablica y los diputados de ultramar.<\/p>\n

      Por nueva vez se comprob\u00f3 que el organismo electoral ha logrado un control importante de los aspectos log\u00edsticos y del  proceso de conteo de los votos, lo que fue corroborado por la observaci\u00f3n electoral que realizamos, incluyendo nuestro conteo r\u00e1pido.<\/p>\n

      Sin embargo, no se pudo avanzar y por el contrario, se retrocedi\u00f3 en el control de la modalidad de fraude electoral que ha venido ganando cada vez m\u00e1s fuerza en nuestro pa\u00eds: condicionar el voto de la ciudadan\u00eda usando masivamente los recursos del Estado e incluso con recursos captados del sector privado sin ning\u00fan cuidado y sin transparencia ni rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

      Participaci\u00f3n Ciudadana denunci\u00f3 el uso de los recursos del Estado por parte del partido oficial en cada uno de sus seis informes de observaci\u00f3n pre-electoral, desde noviembre de 2011, que era mucho m\u00e1s que evidente a trav\u00e9s de la repartici\u00f3n de alimentos, materiales de construcci\u00f3n, electrodom\u00e9sticos, publicidad  estatal con fines electorales, un total desequilibrio en la publicidad electoral, visitas del presidente de la Rep\u00fablica por todo el pa\u00eds prometiendo y comenzando obras p\u00fablicas no planificadas ni contenidas en el presupuesto en clara violaci\u00f3n a la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica y a todo el conjunto de leyes que rigen la Administraci\u00f3n Financiera del Estado y los sistemas de presupuesto, tesorer\u00eda,  cr\u00e9dito  p\u00fablico y contabilidad gubernamental.<\/p>\n

      La Junta Central Electoral fall\u00f3 en controlar el tiempo en la campa\u00f1a y el uso de los recursos p\u00fablicos y privados, a pesar de que su potestad reglamentaria hab\u00eda quedado claramente consolidada en la nueva Constituci\u00f3n aprobada en el 2010, lo que dio lugar a unas elecciones en las que no se respet\u00f3 el principio de equidad que manda el art\u00edculo 211 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

      El desborde en el gasto p\u00fablico alcanz\u00f3 igualmente al organismo electoral, que termina el a\u00f1o con un d\u00e9ficit que en declaraciones de funcionarios electorales estar\u00eda entre 700 y 1,000 millones de pesos, a pesar de lo cual mantuvo una importante campa\u00f1a publicitaria luego de concluidas las elecciones.<\/p>\n

      El a\u00f1o concluye sin que el Congreso haya puesto en agenda los proyectos de Ley Org\u00e1nica Electoral y de Partidos Pol\u00edticos, a pesar de que todos los candidatos y representantes de los principales partidos se comprometieron durante la campa\u00f1a electoral a aprobarlos antes de que finalizara el 2012.<\/p>\n

        \n
      1. Un cambio de Gobierno y un cambio de estilo de gobernar<\/b>.<\/li>\n<\/ol>\n

        El 16 de agosto asumi\u00f3  la presidencia el Lic. Danilo Medina y a pesar de la decepci\u00f3n generalizada que produjo el  mantenimiento en sus funciones de cerca del 70% de los principales funcionarios p\u00fablicos, no cabe duda alguna que comenz\u00f3 a imponer un nuevo estilo de gobernar.<\/p>\n

        Este nuevo estilo qued\u00f3 marcado con iniciativas como el decreto de austeridad y el comienzo de su cumplimiento, la destituci\u00f3n del Contralor General de la Rep\u00fablica por haberse asignado una pensi\u00f3n exagerada en sus funciones anteriores, la distribuci\u00f3n del gasto p\u00fablico en peque\u00f1as obras, la reducci\u00f3n significativa de todo el aparataje que rodeaban la presencia y traslados del presidente anterior, el cumplimiento de su promesa de otorgar el 4% del PIB a educaci\u00f3n, la centralizaci\u00f3n en Promese Cal de todas las compras de medicamentos del sector p\u00fablico, el sometimiento a concurso de los permisos de importaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas y recientemente al otorgar pensiones especiales a los esforzados trabajadores de la ca\u00f1a, entre otras.<\/p>\n

          \n
        1. Otro a\u00f1o en que la corrupci\u00f3n y la impunidad siguen creciendo<\/b>.<\/li>\n<\/ol>\n

          En un a\u00f1o en que el gobierno ha gastado m\u00e1s que ning\u00fan otro en toda su historia, ha quedado comprobada la enorme deficiencia que padecemos en materia de control y fiscalizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico.<\/p>\n

          Han quedado al descubierto las debilidades de un Congreso Nacional que ha sustituido su funci\u00f3n  de control y fiscalizaci\u00f3n por la de asistencialismo social, en franca violaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n y las leyes, y de una C\u00e1mara de Cuentas sin los recursos y la voluntad para auditar el gasto p\u00fablico y sobre todo dar a conocer oportunamente los contenidos de sus auditor\u00edas.<\/p>\n

          Menci\u00f3n especial  merece el Departamento de Persecuci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n Administrativa, cuyo director, Otoniel Bonilla, se dedic\u00f3 a cerrar de manera definitiva investigaciones de corrupci\u00f3n justo antes del cambio de gobierno.<\/p>\n

          Transparencia Internacional divulg\u00f3 su nuevo \u00cdndice de Percepci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n, en el que la Rep\u00fablica Dominicana obtuvo una calificaci\u00f3n de 32 sobre 100, que nos coloca entre los pa\u00edses en que existe una corrupci\u00f3n rampante.  Esta evaluaci\u00f3n coincide con otras realizadas internacionalmente, como la del \u00cdndice de Competitividad Global del Foro Econ\u00f3mico Mundial que nos coloca en el \u00faltimo lugar de 144 pa\u00edses en despilfarro en el gasto gubernamental y favoritismo de los funcionarios p\u00fablicos y en el lugar 142 en materia de desv\u00edo de fondos p\u00fablicos.<\/p>\n

          Lamentablemente el presidente Medina estrope\u00f3 un excelente discurso sobre sus primeros cien d\u00edas enviando un mensaje de borr\u00f3n y cuenta nueva al se\u00f1alar que no se deb\u00eda recoger piedras para arrojarlas hacia atr\u00e1s. No es posible combatir la corrupci\u00f3n del presente o del futuro sobre la base de la impunidad de la corrupci\u00f3n del pasado.<\/p>\n

          Pese a no haberse aprobado todav\u00eda una Ley que garantice unas declaraciones juradas fehacientes de patrimonio y con datos f\u00e1cilmente comprobables, las declaraciones de bienes realizadas por algunos funcionarios p\u00fablicos ofrecen suficiente evidencia por lo menos para iniciar una seria investigaci\u00f3n sobre el incremento de sus fortunas durante el ejercicio de las funciones p\u00fablicas, partiendo de que la Constituci\u00f3n les obliga a probar el origen de sus bienes y les impide tener otros ingresos distintos a su salario y los percibidos por docencia mientras desempe\u00f1en cargos p\u00fablicos. Igualmente deber\u00eda verificarse que el incremento de tales fortunas fue declarado anualmente por ante la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos, y fueron cobrados los impuestos correspondientes.<\/p>\n

          Los niveles de transparencia en el gobierno en vez de aumentar han retrocedido este a\u00f1o 2012, como lo demuestra el Sexto Informe de Monitoreo a la Aplicaci\u00f3n de la Ley de Libre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, realizado por Participaci\u00f3n Ciudadana, en el cual apenas 10 entidades p\u00fablicas de las 52 evaluadas alcanzaron puntuaci\u00f3n por encima de 80 sobre 100, 18 entidades obtuvieron entre 60  y 79 puntos y 24 obtuvieron menos de 59 puntos, entre ellas la Oficina Supervisora de Obras del Estado, que obtuvo cero puntos.<\/p>\n

            \n
          1. 5.      <\/b>La evoluci\u00f3n macroecon\u00f3mica<\/b><\/li>\n<\/ol>\n

            Durante el a\u00f1o 2012 tambi\u00e9n se registr\u00f3 una desaceleraci\u00f3n del crecimiento de la econom\u00eda, aunque es de admitir que sigue siendo considerable, dado el contexto de crisis internacional. Seg\u00fan el informe del Banco Central correspondiente al per\u00edodo enero-septiembre, el producto interno bruto aument\u00f3 en 3.9%, comparado con igual per\u00edodo del a\u00f1o anterior. No se tienen datos a\u00fan del \u00faltimo trimestre, pero el ritmo puede haber bajado algo en virtud del ajuste hacia abajo del gasto p\u00fablico que hizo el nuevo gobierno. Siendo as\u00ed, es previsible que la cifra final de crecimiento se ubique cerca del 3.5%, aunque bien podr\u00eda alcanzar el 4% al que aspiran las autoridades.<\/p>\n

            Hasta septiembre, los renglones de mayor crecimiento fueron la energ\u00eda, intermediaci\u00f3n financiera, comercio y agropecuaria, as\u00ed como educaci\u00f3n y salud. Las actividades industriales casi no crecieron, y la industria de la construcci\u00f3n se redujo algo en su conjunto, pese al enorme esfuerzo de inversi\u00f3n p\u00fablica, debido a que las construcciones privadas se redujeron.<\/p>\n

            La inflaci\u00f3n fue muy moderada en el 2012, hasta el punto de que todav\u00eda hasta septiembre los precios apenas hab\u00edan aumentado en 2.6%, aunque se estima que terminaron el a\u00f1o en alrededor de 4% por los marcados aumentos de finales de a\u00f1o. Curiosamente, el a\u00f1o de m\u00e1s baja inflaci\u00f3n de los \u00faltimos tiempos coincide con el de mayor devaluaci\u00f3n.<\/p>\n

            Durante el 2012,  la tasa de cambio aument\u00f3 en aproximadamente un 6%, descontinu\u00e1ndose la pr\u00e1ctica de hace mucho tiempo, en que se ten\u00eda alta inflaci\u00f3n y poca devaluaci\u00f3n, encareciendo el pa\u00eds frente a sus competidores y provocando una apreciaci\u00f3n real de la moneda, que tanto da\u00f1o viene haciendo al aparato productivo, e induciendo un crecimiento econ\u00f3mico que descansa en plazas comerciales, importaci\u00f3n de veh\u00edculos y electrodom\u00e9sticos, torres residenciales y bancas de apuestas.<\/p>\n

            Congruente con este modelo de crecimiento, las cifras del sector externo son bastante negativas, pese a una ligera mejor\u00eda respecto al a\u00f1o previo. La balanza comercial terminar\u00e1 el 2012 con un d\u00e9ficit en torno a los US$9,000 millones, aunque el d\u00e9ficit en cuenta corriente se estima que disminuya, para terminar en 7.3% del PIB, unos US$4,300 millones, gracias a los ingresos por turismo y remesas.<\/p>\n

            En todo caso, es notorio que la Rep\u00fablica Dominicana se ha acostumbrado a depender de las entradas de capitales para mantener funcionando su econom\u00eda. Si bien el flujo neto de los grandes montos de pr\u00e9stamos externos netos y colocaci\u00f3n de bonos en el mercado internacional, que hab\u00edan venido tras el acuerdo con el FMI baj\u00f3 en el 2012, no desapareci\u00f3, al tiempo que se mantuvo un fuerte flujo de inversi\u00f3n extranjera. Pero esto obedece a que el pa\u00eds convive con un per\u00edodo en que los capitales andan huyendo de Europa y buscan acogida en Am\u00e9rica Latina, y a\u00fan dentro de esta regi\u00f3n la Rep\u00fablica Dominicana luce un buen refugio, porque se ha vendido bien como tal.<\/p>\n

            A ello ha contribuido la desconfianza de los inversionistas en dos pa\u00edses con v\u00ednculos muy particulares con el nuestro: Venezuela y Espa\u00f1a. Por razones distintas, los capitales est\u00e1n huyendo de esos pa\u00edses y, en el caso venezolano, nuestro pa\u00eds es su destino por excelencia.<\/p>\n

            Muchos de esos capitales se manifiestan a trav\u00e9s de inversi\u00f3n extranjera directa en nuevos negocios, torres de apartamentos, plazas comerciales y tierras y viviendas en lugares tur\u00edsticos, etc.; otros vienen a comprar activos o empresas ya existentes, mientras que otra parte se incorpora directamente al flujo financiero, para adquirir los muy atractivos bonos en moneda nacional del gobierno y del Banco Central,  elemento fundamental para mantener la estabilidad de la tasa de cambio.<\/p>\n

            Sin embargo, en el 2012, a pesar de que esos capitales siguieron alimentando la econom\u00eda nacional, no fueron suficientes para contrarrestar el d\u00e9ficit en cuenta corriente, por lo que las reservas monetarias se redujeron y el tipo de cambio subi\u00f3 m\u00e1s que la inflaci\u00f3n interna.<\/p>\n

            Ahora bien, el elemento m\u00e1s destacado de la evoluci\u00f3n macroecon\u00f3mica dominicana durante el 2012 fue la gran expansi\u00f3n del gasto p\u00fablico que se produjo, sobretodo, en los renglones de inversi\u00f3n fija (155.4%), y de transferencias (29.8%), que incluye al sector el\u00e9ctrico, aunque tambi\u00e9n creci\u00f3 la n\u00f3mina en 12.7%. Todo esto se reflej\u00f3 en la generaci\u00f3n de un extraordinario d\u00e9ficit del sector p\u00fablico consolidado, que terminar\u00e1 en la acumulaci\u00f3n de una deuda p\u00fablica muy por encima de los niveles razonables para una econom\u00eda subdesarrollada, de alrededor de 44% del PIB.<\/p>\n

              \n
            1. 2012:  a\u00f1o del mayor d\u00e9ficit fiscal en la historia del pa\u00eds desde que se llevan registros<\/b>.<\/li>\n<\/ol>\n

              El 4 de octubre el pa\u00eds recibi\u00f3 sorprendido el anuncio de parte del gobierno de que el d\u00e9ficit fiscal del sector p\u00fablico consolidado terminar\u00eda el a\u00f1o 2012 en 187 mil millones de pesos, es decir un 8% del PIB. Posteriormente el FMI inform\u00f3 que ser\u00eda a\u00fan mayor, de cerca de un 8.5 % del PIB, rondando los 196 mil millones de pesos. En palabras del Director de la DGII, se trataba del mayor d\u00e9ficit fiscal en toda la historia del pa\u00eds desde que se llevan registros.<\/p>\n

              Las razones del d\u00e9ficit explicadas por el ex presidente Leonel Fern\u00e1ndez, en un discurso al pa\u00eds al que se vio obligado debido a la indignaci\u00f3n generada, fueron posteriormente cuestionadas por economistas y hasta por funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n

              Una parte importante del d\u00e9ficit se produjo por la decisi\u00f3n del ex presidente de terminar las obras que hab\u00eda comenzado, como lo declar\u00f3 el jefe de su gabinete econ\u00f3mico, Tem\u00edstocles Mont\u00e1s, y otra parte por la iniciaci\u00f3n de nuevas grandes obras, a\u00fan en el per\u00edodo de transici\u00f3n  y para lograrlo no tomaron en cuenta la violaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, la Ley Org\u00e1nica de Presupuesto, el Decreto que establece el  Sistema de Programaci\u00f3n de la Ejecuci\u00f3n Presupuestaria, la Ley de Organizaci\u00f3n del Ministerio de Hacienda, la Ley de Planificaci\u00f3n e Inversi\u00f3n P\u00fablica, La Ley de Tesorer\u00eda Nacional, la Ley de Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, la Ley de Funci\u00f3n P\u00fablica, la Ley de Cr\u00e9dito P\u00fablico, la Ley de Compras y Contrataciones de Bienes y Servicios, entre otras.<\/p>\n

              No se trat\u00f3 solamente del terrible da\u00f1o que sobre la salud econ\u00f3mica y financiera del Estado dominicano se inflig\u00eda con las acciones que generaron este d\u00e9ficit, sino adem\u00e1s el da\u00f1o institucional que representa la violaci\u00f3n de toda la normativa legal y constitucional, confirmando la inexistencia, por lo menos para nuestros gobernantes, del Estado de derecho que proclama nuestra Constituci\u00f3n.<\/p>\n

              El da\u00f1o se incrementa ante la clara intenci\u00f3n del nuevo gobierno de no investigar y someter a la justicia  a los responsables de tales violaciones a pesar de la enorme carga que nuevamente se coloca sobre los hombros de la ciudadan\u00eda en forma de mayor endeudamiento, por un lado, y de aumento de impuestos, por otro, para contribuir a tapar el hoyo financiero generado por infracciones legales y constitucionales.<\/p>\n

              Es penoso que todo el gasto p\u00fablico realizado en los \u00faltimos a\u00f1os no contribuyera a reducir la pobreza, y que por el contrario, la pobreza se haya incrementado a 42.2% de acuerdo con datos de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para America Latina y El Caribe (CEPAL).<\/p>\n

              Las m\u00faltiples informaciones sobre el nivel del d\u00e9ficit fiscal han venido a poner de manifiesto la debilidad del sistema de estad\u00edsticas macroecon\u00f3micas y carencia de informaci\u00f3n fehaciente a la ciudadan\u00eda. Un elemento perturbador es la falta de transparencia en la informaci\u00f3n financiera del Estado, constituy\u00e9ndose el d\u00e9ficit del 2012 en elocuente ejemplo. Mientras que el presupuesto aprobado s\u00f3lo admit\u00eda un d\u00e9ficit de 2.2% del PIB para todo el sector p\u00fablico, el informe del primer semestre del Banco Central arroja una cifra cercana al 5%, y en septiembre la Misi\u00f3n del FMI hablaba de 3.3%.<\/p>\n

              Tras este rejuego de cifras, la tendencia definitiva del d\u00e9ficit no fue revelada sino hasta el 4 de octubre, pero luego el FMI inform\u00f3 de datos m\u00e1s elevados a\u00fan, y ahora a final del a\u00f1o surgen informaciones de que el d\u00e9ficit pudiera terminar siendo m\u00e1s bajo. De esta manera, al cierre del 2012 el nuevo gobierno logr\u00f3 reducir marcadamente el ritmo de gastos p\u00fablicos que llevaba el anterior, por lo que se estima que al final el d\u00e9ficit del sector p\u00fablico consolidado se situar\u00eda en torno al 7% del PIB en vez de 8.5% como hab\u00eda proyectado la Misi\u00f3n del FMI.<\/p>\n

              Es probable que el nuevo gobierno, aun sabiendo que aplicar\u00eda una pol\u00edtica que ayudar\u00eda a reducir la tendencia del d\u00e9ficit, decidiera no informarlo para facilitar la aprobaci\u00f3n de su proyecto de aumento de impuestos, lo que revela una pr\u00e1ctica poco transparente en el manejo de la informaci\u00f3n financiera.<\/p>\n

                \n
              1. Debilitamiento del sistema de partidos<\/b>.<\/li>\n<\/ol>\n

                La fragilidad institucional que arropa a la sociedad dominicana alcanza a la mayor\u00eda de los partidos pol\u00edticos. Estas elecciones demostraron una vez m\u00e1s que  la mayor\u00eda de los partidos existen exclusivamente para venderse al mejor postor dentro del sistema clientelar que penetra por todas partes y en esas condiciones nunca tendr\u00e1n posibilidad real de ganar unas elecciones. De esa manera hemos visto como el PRSC se  ha reducido a la condici\u00f3n fuerza minoritaria con fines de negociaci\u00f3n, sum\u00e1ndose a una mayor\u00eda que hace lo mismo.<\/p>\n

                En esta ocasi\u00f3n,  la crisis en el sistema partidario ha alcanzado al principal partido de oposici\u00f3n, aunque por circunstancias diferentes.  El PRD se encuentra sumido en una fuerte crisis interna que lo mantiene dividido en dos partes, aunque existe un conjunto de dirigentes que hacen esfuerzos por crear una tercera fuerza.<\/p>\n

                La crisis ha impedido que el PRD realice el papel que le corresponde por la votaci\u00f3n obtenida en las \u00faltimas elecciones, restando el indispensable contrapeso que deber\u00eda aportar.<\/p>\n

                Los principales l\u00edderes del PRD han sido incapaces de poner el inter\u00e9s del partido y de la ciudadan\u00eda por encima de sus intereses personales de control y se vislumbra un largo conflicto que terminar\u00eda de todas formas en la divisi\u00f3n formal del partido, como ya ha ocurrido otras veces en el pasado.<\/p>\n

                  \n
                1. Desempe\u00f1o de las Altas Cortes<\/b>.<\/li>\n<\/ol>\n

                  El a\u00f1o 2012 fue el a\u00f1o de la instalaci\u00f3n de las altas cortes.  En el Poder Judicial se hizo un cambio de integrantes del Pleno de la Suprema Corte de Justicia y la ratificaci\u00f3n de dos de la pasada gesti\u00f3n, de los cuales 9 jueces del  \u00e1mbito penal conforman la planilla de los 16 jueces de dicho alto tribunal.    Este a\u00f1o el Consejo del Poder Judicial fue cuestionado por jueces y empleados administrativos por su actuaci\u00f3n poco respetuosa del debido proceso disciplinario.  En particular, los jueces fueron sometidos por la toma de decisiones jurisdiccionales vulnerando la independencia funcional de la cual tanto ha luchado la ciudadan\u00eda. Si embargo se est\u00e1 en la espera de la revisi\u00f3n del proceso disciplinario tanto para jueces como para empleados administrativos.<\/p>\n

                  Una decisi\u00f3n importante al cierre el a\u00f1o 2012, fue la del Juez de instrucci\u00f3n especial de la Suprema Corte de Justicia, donde  orden\u00f3 al ministerio p\u00fablico seguir con la investigaci\u00f3n en contra del investigado F\u00e9lix Ram\u00f3n Bautista Rosario, por presuntos actos de corrupci\u00f3n y revocando el auto del archivo provisional del expediente dictado por el Director Nacional de Persecuci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n Administrativa (DPCA).  A pesar de cualquier recurso procesal, la ciudadan\u00eda tiene la esperanza de que tanto la Segunda Sala Penal como el Pleno de la Suprema Corte de Justicia cumplan con su misi\u00f3n institucional de ser guardianes de la Constituci\u00f3n y de la Ley.<\/p>\n

                  El Tribunal Constitucional inici\u00f3 sus la labores con grandes limitaciones de espacio f\u00edsico y de personal,  lo que justific\u00f3 en los primeros meses el bajo desempe\u00f1o.  Sin  embargo, a pesar de  instalarse en agosto en su propia sede, la ciudadan\u00eda cuestiona el bajo rendimiento de los  13 jueces,  ya  que han evacuado hasta el momento de redacci\u00f3n de este balance unas 104 sentencias, hasta el punto de que una acci\u00f3n de inconstitucionalidad sometida por nuestra instituci\u00f3n ante  la Suprema Corte de Justicia en fecha 2 de septiembres del 2010,  y transferida al Tribunal Constitucional el 31 de enero del 2012,  a ra\u00edz de su establecimiento, todav\u00eda no se le haya puesto en agenda para  ser conocida.<\/p>\n

                  Participaci\u00f3n Ciudadana valor\u00f3 la decisi\u00f3n del Tribunal Constitucional  en que  reafirm\u00f3 que el derecho a la intimidad es un valor del sistema democr\u00e1tico, el cual no puede restringir el derecho al libre acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica a riesgo de desproveer a la ciudadan\u00eda de herramientas para controlar el uso y manejo de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n

                  El Tribunal Superior Electoral fue creado por la Constituci\u00f3n del 2010, inici\u00f3 sus labores con grandes retos frente al escrutinio electoral de reciente celebraci\u00f3n, particularmente para cumplir su misi\u00f3n de conocer  los asuntos contenciosos electorales y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos pol\u00edticos.  Sus decisiones han sido cuestionadas poniendo en peligro su legitimidad,  preocupaci\u00f3n manifestada a ese organismo  de que imparta justicia de acuerdo a la Constituci\u00f3n y las leyes,  y de que trabaje para restablecer la confianza de la ciudadan\u00eda para garantizar la democracia interna y el  fortalecimiento del sistema de partidos.<\/p>\n

                  Las altas cortes deben cumplir con su misi\u00f3n de administraci\u00f3n de justicia, el fortalecimiento de la institucionalidad democr\u00e1tica de los poderes p\u00fablicos y las debidas  garant\u00edas de los derechos fundamentales.<\/p>\n

                    \n
                  1. 9.      <\/b>Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos<\/b><\/li>\n<\/ol>\n

                    Existe un alto sentimiento por parte de la ciudadan\u00eda en lo referente a la inseguridad ciudadan\u00eda.  Todos apuestan y m\u00e1s aun el gobierno central, que la soluci\u00f3n es la reforma policial.  Participaci\u00f3n Ciudadana ha manifestado que la reforma integral de la Polic\u00eda Nacional es parte de una de las soluciones, dentro  del sistema de seguridad ciudadana<\/p>\n

                    Los informes de Amnist\u00eda Internacional sobre el desempe\u00f1o de las  funciones de la Polic\u00eda Nacional frente  a la ciudadan\u00eda  manifestaron preocupaci\u00f3n y recomendaron impedir  el uso abusivo de la fuerza, los arrestos arbitrarios, torturas, ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas.<\/p>\n

                    La Corte Interamericana de Derechos Humanos declar\u00f3 en dos sentencias que el Estado dominicano es responsable de violar los derechos humanos de  las personas en su territorio.  En los casos Gonz\u00e1lez Medina y Familiares,  y la Masacre de Guayub\u00edn, fue declarado responsable por no garantizar los derechos humanos establecidos en la Convenci\u00f3n Interamericana de los Derechos Humanos.<\/p>\n

                    El Estado dominicano se encuentra bajo la supervisi\u00f3n de la Corte IDH en el cumplimiento \u00edntegro de estas dos sentencias, as\u00ed como la sentencia del caso Jean y Bosica y dar\u00e1 por concluido  dichos casos una vez que el Estado haya dado cabal cumplimiento a lo dispuesto en las mismas, lo cual constituye un reto para el Presidente Danilo Medina de que en su gesti\u00f3n se cumpla lo establecido en los tres casos conocidos por ese Tribunal de Derechos Humanos, as\u00ed como que no se contin\u00faen las violaciones de derechos humanos por agentes encargados de cumplir y  hacer cumplir con la Constituci\u00f3n y la leyes.<\/p>\n

                      \n
                    1. El empoderamiento de la ciudadan\u00eda<\/b>.<\/li>\n<\/ol>\n

                      Movido por el escandaloso uso de los recursos p\u00fablicos al margen de los procedimientos legales durante el a\u00f1o 2012, el enorme d\u00e9ficit fiscal con el que terminaremos este a\u00f1o, por la corrupci\u00f3n que se gener\u00f3 alrededor del d\u00e9ficit, por la impunidad que se pretende imponer y por haber cargado una vez m\u00e1s sobre los hombros de la ciudadan\u00eda todo el peso de la corrupci\u00f3n y el mal manejo de la administraci\u00f3n p\u00fablica, se ha iniciado un movimientos social de protesta que reclama cambios importantes, comenzando por el cese de la impunidad y el cumplimiento de la Constituci\u00f3n y las Leyes.<\/p>\n

                      Las organizaciones de la sociedad civil y ciudadan\u00eda interesada han  encontrado en el Movimiento Justicia Fiscal el espacio para articularse, no solo en actividades de protestas sino tambi\u00e9n en la producci\u00f3n de ideas y propuestas concretas.  Otros grupos sociales se han movilizado con las mismas metas.<\/p>\n

                      Aun cuando algunos partidos han apoyado las iniciativas sociales, resulta muy claro que se trata de movimientos articulados desde la ciudadan\u00eda, sin compromisos partidarios.<\/p>\n

                      La principal meta de cara al futuro deber\u00e1 ser levantar la conciencia ciudadana del terrible da\u00f1o que le hace la corrupci\u00f3n al pa\u00eds, impidiendo crear desarrollo humano, sometiendo la voluntad de la mayor\u00eda a las d\u00e1divas y prebendas ofrecidas desde el poder.<\/p>\n

                       <\/p>\n

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                      SANTO DOMINGO, Rep\u00fablica Dominicana.- Como cada a\u00f1o, Participaci\u00f3n Ciudadana pasa balance al a\u00f1o que termina con la finalidad de ofrecer su visi\u00f3n de lo acontecido y contribuir con informaci\u00f3n que permita a las autoridades y a la ciudadan\u00eda iniciar un nuevo a\u00f1o sin olvidar lo ocurrido en el que termina, sea para fortalecer o preservar lo bien hecho, como para corregir lo mal hecho.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":22449,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[76],"tags":[],"class_list":["post-22450","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-content\/uploads\/2012\/12\/sosua_images_4_porciento_a_la_educacion.png","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22450","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22450"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22450\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22449"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22450"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22450"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22450"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}