{"id":98854,"date":"2024-08-26T07:06:42","date_gmt":"2024-08-26T11:06:42","guid":{"rendered":"http:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/?p=98854"},"modified":"2024-08-26T07:06:45","modified_gmt":"2024-08-26T11:06:45","slug":"pocos-cambios-a-11-anos-de-instituirse-el-4-para-educacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sosuaonline.net\/inicio\/pocos-cambios-a-11-anos-de-instituirse-el-4-para-educacion\/","title":{"rendered":"Pocos cambios a 11 a\u00f1os de instituirse el 4% para Educaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

La educaci\u00f3n p\u00fablica ha recibido y gastado, desde 2013, hasta el primer semestre de 2024, casi 2 billones de pesos y. a pesar del aumento continuo del presupuesto a\u00f1o tras a\u00f1o, el sistema educativo sigue enfrentando los mismos problemas estructurales.<\/p>\n\n\n\n

Esto es evidente y, para muestra, basta conocer hechos como la falta de cupos por carest\u00eda de aulas, deserci\u00f3n, malas condiciones de infraestructura, equipamiento y mantenimiento previo al inicio de cada periodo escolar, baja calidad en materia de ense\u00f1anza y aprendizaje.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2013, Rep\u00fablica Dominicana dio un paso significativo al aprobar la Ley 66-97 que estableci\u00f3 la asignaci\u00f3n del 4% del Producto Interno Bruto (PIB) al presupuesto para la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La aplicaci\u00f3n de la disposici\u00f3n legal fue ejecutada por el expresidente Danilo Medina, quien aprob\u00f3 cuatro presupuestos consecutivos (2013-2016) y la promesa fue clara: con un mayor presupuesto, se lograr\u00edan mejoras sustanciales en la calidad de la educaci\u00f3n, la infraestructura escolar, y el rendimiento acad\u00e9mico de los estudiantes.<\/p>\n\n\n\n

Once a\u00f1os despu\u00e9s, esa promesa a\u00fan parece lejana.<\/p>\n\n\n\n

EL RECORRIDO DEL PRESUPUESTO<\/h3>\n\n\n\n

En el art\u00edculo 197 de la Ley General de Educaci\u00f3n se estableci\u00f3 que \u201cel gasto p\u00fablico anual en educaci\u00f3n debe alcanzar en un per\u00edodo de dos a\u00f1os, a partir de la promulgaci\u00f3n de esta ley, un m\u00ednimo de un diecis\u00e9is por ciento (16%), del gasto p\u00fablico total o un cuatro por ciento (4%) del producto bruto interno (PBI) estimado para el a\u00f1o corriente, escogi\u00e9ndose el que fuere mayor de los dos, a partir del t\u00e9rmino de dicho per\u00edodo, estos valores deber\u00e1n ser ajustados anualmente en una proporci\u00f3n no menor a la tasa anual de inflaci\u00f3n, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en t\u00e9rminos de porcentaje del gasto p\u00fablico o del producto interno bruto (PBI)\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En el primer a\u00f1o de la implementaci\u00f3n del 4%, el presupuesto ejecutado por educaci\u00f3n fue de RD$95,691,347,727. Este incremento fue recibido con optimismo ya que lo asignado del PIB pas\u00f3 de un poco m\u00e1s de 2.3% en 2012 a 3.65% el a\u00f1o siguiente.<\/p>\n\n\n\n

En el a\u00f1o 2014 se ejecut\u00f3 el 3.62% (RD$105,870,312,694), en 2015 el 3.61% (RD$115,865,741,685.97), en 2016, el 3.65% (RD$127,249,369,613.98), en 2017, el 3.74% (RD$142,249,337,113); en 2018 el 3.59% (RD$152,362,430,871), y en 2019, el 3.71% (RD$169,237,795,233), seg\u00fan los informes a los que tuvo acceso este diario sobre la \u201cSituaci\u00f3n y evoluci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n presupuestaria de Ministerio de Educaci\u00f3n de la Rep\u00fablica (Minerd)\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Las asignaciones se realizaron tomando la mayor m\u00e9trica de las dos indicadas en la ley (el 4% del PIB nominal estimado).<\/p>\n\n\n\n

\u201cAunque se ha registrado una mejora significativa en los resultados de Rep\u00fablica Dominicana, a\u00fan se encuentran por debajo de todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en todas las \u00e1reas, a excepci\u00f3n de matem\u00e1ticas, donde superan por un punto a Paraguay\u201d, seg\u00fan el La Iniciativa Dominicana por una Educaci\u00f3n de Calidad (IDEC) en su informe de \u201cSeguimiento y monitoreo del Plan Estrat\u00e9gico de Educaci\u00f3n 2021-2024\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El a\u00f1o 2020 fue el \u00fanico en el que se ejecut\u00f3 el 4% para la educaci\u00f3n. La ejecuci\u00f3n presupuestaria fue de RD$201,501,223,632, el equivalente a 4.51% y la raz\u00f3n se debi\u00f3, principalmente, a la pandemia del Covid-19, ya que el expresidente Medina planific\u00f3 un gasto para el sector que se desbord\u00f3 tras la ca\u00edda del PIB.<\/p>\n\n\n\n

LAS DEBILIDADES<\/h3>\n\n\n\n

El Covid-19 expuso a\u00fan m\u00e1s las debilidades del sistema. Aunque se realizaron esfuerzos para adaptar la educaci\u00f3n a formatos digitales, el sistema no estaba preparado para enfrentar los desaf\u00edos de la educaci\u00f3n a distancia, dejando a miles de estudiantes desconectados de su proceso educativo.<\/p>\n\n\n\n

La Acci\u00f3n empresarial por la Educaci\u00f3n (Educa) se\u00f1al\u00f3 en su informe de 2021 sobre \u201cDesarrollo de competencias tecnol\u00f3gicas para el ejercicio de la docencia en la nueva normalidad\u201d, que \u201cel cierre de escuelas durante la pandemia exacerb\u00f3 las desigualdades preexistentes, dejando en evidencia la fragilidad del sistema educativo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00daLTIMOS CUATRO A\u00d1OS<\/h3>\n\n\n\n

En 2021, el Ministerio de Educaci\u00f3n ejecut\u00f3 un presupuesto de RD186,774,494,865, correspondiente a un 3.51%, mientras que en 2022 el presupuesto devengado fue de RD$226,061,955,766, que represent\u00f3 un 3.61% del PIB.<\/p>\n\n\n\n

El a\u00f1o 2023 fue el a\u00f1o en el que m\u00e1s dinero se ejecut\u00f3 con RD$226,061,955,766, para un 3.71%, en tanto, hasta el primer semestre de 2024 se han ejecutado RD$129,053,043,181, equivalente a 1.73%. <\/p>\n\n\n\n

No obstante, los indicadores no han avanzado de acuerdo con la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La Iniciativa Dominicana por una Educaci\u00f3n de Calidad se\u00f1al\u00f3 en su \u00faltimo informe (2023) que \u201cel porcentaje de ni\u00f1os de 6 a 8 a\u00f1os de edad que no asisten a la escuela pas\u00f3 de 1.94% en el a\u00f1o escolar 2019-2020 a un 10.41% en el a\u00f1o 2020-2021, bajando a un 6.73% en el 2022-2023\u201d. Adem\u00e1s, que \u201cdurante el periodo escolar 2019-2020, el 7.83% de los j\u00f3venes de 12 a 14 a\u00f1os no estaban inscritos en la escuela, pero esta cifra se elev\u00f3 al 17.42% durante la crisis sanitaria\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Dieron a conocer tambi\u00e9n que en el a\u00f1o escolar 2020-2021 se dispararon las tasas de reprobaci\u00f3n y abandono.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn Primaria la reprobaci\u00f3n lleg\u00f3 hasta un 6% en el a\u00f1o 2021-2022, para descender a un 5.1% en el a\u00f1o escolar 2022-2023. En Secundaria, la repitencia se elev\u00f3 hasta un 10.5% en el 2020-2021, para caer a un 6.2% en el 2022-2023. La tasa de abandono escolar fue de un 4% en Primaria en el 2020-2021 y ha bajado a un 2.3% en el 2022-2023. En Secundaria la tasa de abandono alcanz\u00f3 un m\u00e1ximo de 6.3% en el a\u00f1o 2020-2021 y ha bajado hasta el 4.8% en el a\u00f1o 2022-2023\u201d, de acuerdo al documento.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n las cifras del Concurso de Oposici\u00f3n Docente de junio de 2023, revelaron que de los 59,028 aspirantes que realizaron la prueba, solo 13,267 la aprobaron (22.47%).<\/p>\n\n\n\n

El Minerd arrastra un d\u00e9ficit de m\u00e1s de 7,000 aulas. \u201cEntre 2021 y 2023 el Minerd ha reportado que solo construy\u00f3 1,787 aulas. Para el a\u00f1o 2024 se ha presupuestado la construcci\u00f3n de unas a las 1,800 aulas\u201d, de acuerdo con la investigaci\u00f3n del Observatorio Educativo Prof. Rafael Santos, sobre las \u201cCondiciones de finalizaci\u00f3n del a\u00f1o escolar 2023-2024\u201d, de la Asociaci\u00f3n Dominicana de Profesores (ADP).<\/p>\n\n\n\n

En el informe tambi\u00e9n dejaron claro que \u201cal final del a\u00f1o escolar 2023-2024, al 34% de los centros educativos p\u00fablicos les falta entre 1 y 3 docentes titulares del Nivel Inicial. El 71% de las escuelas del Nivel Inicial no cuenta con asistente de preescolar. Al 52% de los centros les faltan entre 1 y 3 docentes del Nivel Primario y las \u00e1reas de Lengua Espa\u00f1ola y Matem\u00e1tica tienen un d\u00e9ficit de docentes de un 21%\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al estado en que se encuentra el mobiliario de los centros educativos p\u00fablicos, establecieron que al final del a\u00f1o escolar 2023-2024, \u201csolo el 32% de las butacas de las escuelas p\u00fablicas se encuentra en buen estado. El 57% de las pizarras de los centros educativos no se encuentra en buen estado. El 60% de los escritorios no se encuentra en buen estado. <\/p>\n\n\n\n

El 55% de las computadoras, en los centros educativos p\u00fablicos no funciona bien. S\u00f3lo el 32% de las aulas de escuelas p\u00fablicas tiene abanicos en buen estado y el 14% de las aulas no tiene abanicos. Con relaci\u00f3n a las ventanas de las aulas, solo el 52% de estas se encuentra en buen estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este a\u00f1o escolar 2024-2025 recibe al estudiantado dominicano, que tiene una matr\u00edcula de m\u00e1s de dos millones de estudiantes en el sistema educativo p\u00fablico, para 7,839 centros educativos p\u00fablicos a nivel nacional (noviembre 2023), los cuales no dan abasto con la demanda. <\/p>\n\n\n\n

Educaci\u00f3n ha realizado acuerdos con 119 colegios para garantizar la continuidad del proceso formativo de los estudiantes sin cupos de las escuelas p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La educaci\u00f3n p\u00fablica ha recibido y gastado, desde 2013, hasta el primer semestre de 2024, casi 2 billones de pesos y. a pesar del aumento continuo del presupuesto a\u00f1o tras a\u00f1o, el sistema educativo sigue enfrentando los mismos problemas estructurales. Esto es evidente y, para muestra, basta conocer hechos como la falta de cupos por carest\u00eda de aulas, deserci\u00f3n, malas condiciones de infraestructura, equipamiento y mantenimiento previo al inicio de cada periodo escolar, baja calidad en materia de ense\u00f1anza y aprendizaje. En 2013, Rep\u00fablica Dominicana dio un paso significativo al aprobar la Ley 66-97 que estableci\u00f3 la asignaci\u00f3n del 4% del Producto Interno Bruto (PIB) al presupuesto para la educaci\u00f3n. La aplicaci\u00f3n de la disposici\u00f3n legal fue ejecutada por el expresidente Danilo Medina, quien aprob\u00f3 cuatro presupuestos consecutivos (2013-2016) y la promesa fue clara: con un mayor presupuesto, se lograr\u00edan mejoras sustanciales en la calidad de la educaci\u00f3n, la infraestructura escolar, y el rendimiento acad\u00e9mico de los estudiantes. Once a\u00f1os despu\u00e9s, esa promesa a\u00fan parece lejana. EL RECORRIDO DEL PRESUPUESTO En el art\u00edculo 197 de la Ley General de Educaci\u00f3n se estableci\u00f3 que \u201cel gasto p\u00fablico anual en educaci\u00f3n debe alcanzar en un per\u00edodo de dos a\u00f1os, a partir de la promulgaci\u00f3n de esta ley, un m\u00ednimo de un diecis\u00e9is por ciento (16%), del gasto p\u00fablico total o un cuatro por ciento (4%) del producto bruto interno (PBI) estimado para el a\u00f1o corriente, escogi\u00e9ndose el que fuere mayor de los dos, a partir del t\u00e9rmino de dicho per\u00edodo, estos valores deber\u00e1n ser ajustados anualmente en una proporci\u00f3n no menor a la tasa anual de inflaci\u00f3n, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en t\u00e9rminos de porcentaje del gasto p\u00fablico o del producto interno bruto (PBI)\u201d. En el primer a\u00f1o de la implementaci\u00f3n del 4%, el presupuesto ejecutado por educaci\u00f3n fue de RD$95,691,347,727. Este incremento fue recibido con optimismo ya que lo asignado del PIB pas\u00f3 de un poco m\u00e1s de 2.3% en 2012 a 3.65% el a\u00f1o siguiente. En el a\u00f1o 2014 se ejecut\u00f3 el 3.62% (RD$105,870,312,694), en 2015 el 3.61% (RD$115,865,741,685.97), en 2016, el 3.65% (RD$127,249,369,613.98), en 2017, el 3.74% (RD$142,249,337,113); en 2018 el 3.59% (RD$152,362,430,871), y en 2019, el 3.71% (RD$169,237,795,233), seg\u00fan los informes a los que tuvo acceso este diario sobre la \u201cSituaci\u00f3n y evoluci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n presupuestaria de Ministerio de Educaci\u00f3n de la Rep\u00fablica (Minerd)\u201d. Las asignaciones se realizaron tomando la mayor m\u00e9trica de las dos indicadas en la ley (el 4% del PIB nominal estimado). \u201cAunque se ha registrado una mejora significativa en los resultados de Rep\u00fablica Dominicana, a\u00fan se encuentran por debajo de todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en todas las \u00e1reas, a excepci\u00f3n de matem\u00e1ticas, donde superan por un punto a Paraguay\u201d, seg\u00fan el La Iniciativa Dominicana por una Educaci\u00f3n de Calidad (IDEC) en su informe de \u201cSeguimiento y monitoreo del Plan Estrat\u00e9gico de Educaci\u00f3n 2021-2024\u201d. El a\u00f1o 2020 fue el \u00fanico en el que se ejecut\u00f3 el 4% para la educaci\u00f3n. La ejecuci\u00f3n presupuestaria fue de RD$201,501,223,632, el equivalente a 4.51% y la raz\u00f3n se debi\u00f3, principalmente, a la pandemia del Covid-19, ya que el expresidente Medina planific\u00f3 un gasto para el sector que se desbord\u00f3 tras la ca\u00edda del PIB. LAS DEBILIDADES El Covid-19 expuso a\u00fan m\u00e1s las debilidades del sistema. Aunque se realizaron esfuerzos para adaptar la educaci\u00f3n a formatos digitales, el sistema no estaba preparado para enfrentar los desaf\u00edos de la educaci\u00f3n a distancia, dejando a miles de estudiantes desconectados de su proceso educativo. La Acci\u00f3n empresarial por la Educaci\u00f3n (Educa) se\u00f1al\u00f3 en su informe de 2021 sobre \u201cDesarrollo de competencias tecnol\u00f3gicas para el ejercicio de la docencia en la nueva normalidad\u201d, que \u201cel cierre de escuelas durante la pandemia exacerb\u00f3 las desigualdades preexistentes, dejando en evidencia la fragilidad del sistema educativo\u201d. \u00daLTIMOS CUATRO A\u00d1OS En 2021, el Ministerio de Educaci\u00f3n ejecut\u00f3 un presupuesto de RD186,774,494,865, correspondiente a un 3.51%, mientras que en 2022 el presupuesto devengado fue de RD$226,061,955,766, que represent\u00f3 un 3.61% del PIB. El a\u00f1o 2023 fue el a\u00f1o en el que m\u00e1s dinero se ejecut\u00f3 con RD$226,061,955,766, para un 3.71%, en tanto, hasta el primer semestre de 2024 se han ejecutado RD$129,053,043,181, equivalente a 1.73%.  No obstante, los indicadores no han avanzado de acuerdo con la inversi\u00f3n. La Iniciativa Dominicana por una Educaci\u00f3n de Calidad se\u00f1al\u00f3 en su \u00faltimo informe (2023) que \u201cel porcentaje de ni\u00f1os de 6 a 8 a\u00f1os de edad que no asisten a la escuela pas\u00f3 de 1.94% en el a\u00f1o escolar 2019-2020 a un 10.41% en el a\u00f1o 2020-2021, bajando a un 6.73% en el 2022-2023\u201d. Adem\u00e1s, que \u201cdurante el periodo escolar 2019-2020, el 7.83% de los j\u00f3venes de 12 a 14 a\u00f1os no estaban inscritos en la escuela, pero esta cifra se elev\u00f3 al 17.42% durante la crisis sanitaria\u201d. Dieron a conocer tambi\u00e9n que en el a\u00f1o escolar 2020-2021 se dispararon las tasas de reprobaci\u00f3n y abandono. \u201cEn Primaria la reprobaci\u00f3n lleg\u00f3 hasta un 6% en el a\u00f1o 2021-2022, para descender a un 5.1% en el a\u00f1o escolar 2022-2023. En Secundaria, la repitencia se elev\u00f3 hasta un 10.5% en el 2020-2021, para caer a un 6.2% en el 2022-2023. La tasa de abandono escolar fue de un 4% en Primaria en el 2020-2021 y ha bajado a un 2.3% en el 2022-2023. En Secundaria la tasa de abandono alcanz\u00f3 un m\u00e1ximo de 6.3% en el a\u00f1o 2020-2021 y ha bajado hasta el 4.8% en el a\u00f1o 2022-2023\u201d, de acuerdo al documento. Tambi\u00e9n las cifras del Concurso de Oposici\u00f3n Docente de junio de 2023, revelaron que de los 59,028 aspirantes que realizaron la prueba, solo 13,267 la aprobaron (22.47%). El Minerd arrastra un d\u00e9ficit de m\u00e1s de 7,000 aulas. \u201cEntre 2021 y 2023 el Minerd ha reportado que solo construy\u00f3 1,787 aulas. Para el a\u00f1o 2024 se ha presupuestado la construcci\u00f3n de unas a las 1,800 aulas\u201d, de acuerdo con la investigaci\u00f3n del Observatorio Educativo Prof. Rafael Santos, sobre las \u201cCondiciones de finalizaci\u00f3n del a\u00f1o escolar 2023-2024\u201d, de la Asociaci\u00f3n Dominicana de Profesores (ADP). 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